一九六三年，新任县委书记杨凯来到西湖县，亲自到县委书记兼县长肖一帆建立的“先进典型”黄家洼生产大队考察，他通过调查研究，发现这儿问题严峻。黄家洼大队党支书黄金山在肖一帆及地委副书记的支持下，重副轻农，重钱轻粮，对坚持自给自足、建议彻底治愈水灾的....

都是反面角色的一部电影。一张方方正正的脸，一句句义正言辞，一群不明真相的群众。都是反动派。