本片叙述1954年慕生忠将军带领部队两次向西藏运粮，过沼地，遇土匪，越高山，抗缺氧，暴风冰雪，任意狂虐，总算到了拉萨，却损失惨重，二万八千头骆驼简直全军覆没。慕生忠将军萌生构筑青藏公路的主意。他的主意得到了彭德怀和周恩来的支撑，筑路队在筑路过程中遇到各种困难：驼工闹情绪，筑路资源缺少，气候环境恶劣，兵士饿死，筑路工患病等等，慕生忠将军用他坚决的信仰和才智，终究战胜各种磨难，仅用了七个月零四天，在世界屋脊上修建了全线2100公里的青藏公路，为西北公民和藏区公民带来无限福音。