1990年，韩国总统卢泰愚建议“与违法的战役”，在釜山警方的严打中，黑帮幕后人物崔翼贤（崔岷植 饰）因拘禁企业家被捕，由此揭开了他游走于黑白两道的传奇故事……1982年，时任监督科公务员的崔翼贤在肥的流油的海关如虎添翼，但上司在遭到告发之际将崔翼贤推出背黑锅。出路晦暗的崔翼贤背注一掷做起对日的毒品生意，得以结识了本家的黑帮大哥崔炯培（河正宇 饰），以崔氏望族身世骄傲的崔翼贤很快与崔炯培结为同盟。二人凭仗各自的人脉和暴力，在釜山的黑道国际创出六合。1985年，崔翼贤受企业家所托，入股夜总会与崔炯培里应外合将釜山黑帮喽罗金坂虎扳倒，崔氏黑帮欣欣向荣之时，翼贤与炯培的联系，在紊乱的年代激流中呈现了裂缝……可以理解为韩国版《5亿探长雷诺传》，无甚惊喜，但还看得下去。这个故事告诉我们：黑社会，警察，总统之间的区别，无非是小流氓，大流氓，高级流氓的区别。