房地产公司老板肖海海被害。负责此案的是刑警队长周国勤（王新军饰）。他与出租车司机蒋东志（黄海波饰）联手调查此案，但不幸在此过程中身亡，并与周国勤有密切接触。蒋东志成为最大嫌疑人。无奈之下，蒋东志不得不踏上逃亡之旅。依靠手头的证据，蒋东志决心继续独自调查此案。与此同时，周国勤的妻子和弟弟胡彦（马原饰）也决心探寻事件背后的真相。少年刑警陆扬（杨志刚饰）一路追着躲藏的蒋东志追，逐渐发现了案情背后的隐情。之后，萧海云生前要汇报的开发区副区长许忠鲁（李强饰）浮出水面，最后还是勉强抱住了。