银岭市公安局长乌恩就任后，发现银岭治安局势形峻，黑恶势力横行，广阔大众天怒人怨。他深化进行调查，才得知黑帮和银岭市的党政机关及公安内部的腐败分子勾通在一起，祸患一方。乌恩不畏强暴，依托人民群众的上级安排的大力支持、扫除内部和外部的重重阻力，坚持冲击扫荡恶势力，通过殊死比赛，付出了巨大的献身，总算取得了扫黑除恶的最终成功，并亲手将黑帮元凶送上了刑场。